В понедельник 18 августа в Вашингтоне прошла трехсторонняя встреча с участием президента США Дональда Трампа, президента Украины Владимира Зеленского и руководителями стран Евросоюза, Европейской комиссии и Североатлантического альянса. Единственной темой переговоров стали поиски путей завершения войны России против Украины.
Европу представляли президент Франции Эммануэль Макрон, федеральный канцлер Германии Фридрих Мерц, премьер-министр Великобритании Кир Стармер, премьер-министр Италии Джорджа Мелони, президент Финляндии Александр Стубб и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. НАТО было представлено генеральным секретарем Альянса Марком Рютте.
Эта встреча была анонсирована сразу после американо-российского саммита в Анкоридже, штат Аляска. По итогам Вашингтонской встречи было заявлено о подготовке к двусторонним переговорам Владимира Зеленского и Владимира Путина, которые должны предшествовать трехсторонней встрече с участием Дональда Трампа.
В интервью Fox News Трамп отметил, что ему показалось, что отношения Зеленского и Путина чуть лучше, чем он думал и добавил: «иначе я бы не устраивал две отдельные встречи, хватило бы одной, трехсторонней». Американский президент выразил надежду, что Путин «будет вести себя хорошо», а иначе «ситуация будет тяжелой». При этом Зеленскому, по словам Трампа «тоже нужно проявить определенную гибкость».
Автор: Анна Плотникова
«Представители ЕС действительно говорили одним единым голосом»
Во время открытой части переговоров в Белом доме с президентом Украины и высшими должностными лицами Европы Дональд Трамп был настроен очень благожелательно к партнерам по переговорам и не скупился на комплименты.
Директор расположенного в Берлине Центра изучения Восточной Европы (Osteuropa-Zentrum Berlin) Дмитрий Стратиевский напоминает, что февральский визит Владимира Зеленского в Белый дом завершился весьма драматично.
«Здесь фактически произошла коммуникационная ошибка с двух сторон. То есть не доработали как американские, так и украинские дипломаты. Сейчас же действительно было заметно, что встреча была подготовлена грамотно и правильно», — считает эксперт, и поясняет: «Мы же знаем, что для американцев форма практически идентична содержанию. Вот все смеются над этими галстуками, костюмами, надел их, или не надел Зеленский. Но на самом деле вот все эти элементы в мозаике, крайне важны для американской дипломатии. Сейчас была грамотная подготовка, нацеленная на результат, и определенный результат мы сейчас видим».
Что же касается отношения американского президента к Европейскому Союзу, то, по мнению Дмитрия Стратиевского, Дональд Трамп не понимает, зачем ЕС существует. Для него это бессмысленное объединение стран, которые не могут с собой договориться и некое сборище бюрократов, которые просто тратят народные деньги.
«Но сейчас мы видим, что Евросоюзу удалось показать консолидированную позицию. Трамп понимает силу, и представители ЕС действительно говорили одним единым голосом. Поэтому можно сказать, что они заставили Трампа себя услышать. Нельзя упускать и предварительную встречу в режиме видео и телефонной конференции, которая произошла перед Аляской. То есть уже тогда Трамп услышал единый голос Европы, который сейчас уже был подтвержден», — считает Стратиевский.
Во время вашингтонской встречи речь шла, среди прочего, о закупках американского оружия для Украины. Но о каких-либо перспективах вступления Украины в НАТО не было сказано ни слова. Более того —известно, что Трамп настроен категорически против членства Украины в Альянсе.
По мнению директора Osteuropa-Zentrum Berlin, вступление Украины в НАТО даже при самом благожелательном американском президенте является вопросом будущих десятилетий.
«Это не произошло бы быстро, и это не произошло бы с вариантом 101% до окончания боевых действий. Кроме того, многие любят говорить о пятом пункте устава НАТО. Там говорится о предоставлении помощи, а не о немедленном вступлении в войну. И предоставление помощи остается на усмотрение каждого отдельного государства. Поэтому пятый параграф, устава НАТО не является универсальным», — предупреждает Стратиевский.
Как положительный факт прошедшей вашингтонской встречи он отмечает, что Владимир Зеленский настроен решительно.
«Но у него нет другого выхода. Европейцы тоже настроены решительно, и Трамп увидел, что Европа не готова сдать Украину. Как они будут выглядеть, мне это пока тяжело представить, потому что в этом уравнении еще много неизвестно», — резюмирует эксперт.
«По крайней мере, мы не увидели драматического ухудшения ситуации»
Ряд комментариев по итогам Вашингтонской встречи сводились к формулировке: «договорились о том, чтобы продолжать договариваться в двустороннем и трехстороннем формате».
Старший научный сотрудник Финского института международных отношений Маргарита Завадская заметила, что она не разделяет подобного скепсиса.
И объяснила почему:
«Каких-то прорывов мы здесь не увидели, но если мы хотим найти какой-то лучик надежды во всех этих событиях, то не видно каких-то очевидных и драматических откатов в этом долгом и достаточно тяжелом процессе. Позиции сторон настолько сильно отличаются, и посредническая роль Трампа выполняется настолько непредсказуемо, а игроки по-прежнему учатся играть по этим новым правилам, по которым работает американская администрация, но, по крайней мере, мы не увидели драматического ухудшения ситуации. Я думаю, что, учитывая исходное условие, это успех».
При этом она подчеркнула, что согласна с ироничной характеристикой, которую некоторые комментаторы дают президенту США: «Пятничный Трамп отличается от понедельничного».
В последние недели президент Финляндии Александр Стубб очень активно участвует в «Коалиции согласных» и в других европейских инициативах, направленных на поддержку Украины. Был он и в числе европейских участников Вашингтонской встречи и даже удостоился отдельной похвалы Дональда Трампа.
Эксперт считает, что после вступления в НАТО 4 апреля 2023 года роль Финляндии в мировой политике, безусловно, возросла.
«Мы видим, что международное право может попираться самым неожиданным образом и не так много ресурсов для того, чтобы обеспечить выполнение каких-то базовых гуманитарных прав, которые защищали бы жертву от агрессора и так далее. В этой ситуации на первый план выходят вот эти персональные отношения, через которые можно добиваться каких-то подвижек в этом переговорном процессе. Александр Стубб, судя по всему, прекрасно справляется с этим. Это его персональная заслуга, учитывая, очень неблагоприятный расклад».
И в конце своего комментария упоминает об умении президента Финляндии играть в гольф – игру, которую обожает Дональд Трамп:
«И как бы это ни чудовищно, и как бы ни смешно звучало, если на кону миллионы жизней мирных граждан, бывает очень важно уметь играть в гольф или, например, надевать пиджак и галстук. Сказать, что это не пугает, это ничего не сказать. Здесь не нужно быть экспертом, чтобы понимать, насколько эта ситуация ненормальна. Но с другой стороны, мы видим, что финский президент научился работать и с таким каналом».
«Никто не сможет получить 100%. Каждой из сторон придется идти на компромисс»
Во время встречи в Вашингтоне президент Зеленский дал ясно понять, что ни на какие территориальные уступки России Украина не согласится. И в этом с ним согласны европейские участники встречи. Однако, тема статуса Крыма (в отличие от Донбасса) ни разу не прозвучала во время переговоров. А госсекретарь Соединенных Штатов Марко Рубио в интервью телеканалу Fox News сказал, что и России, и Украине придется пойти на территориальные уступки:
«Никто не сможет получить 100%. Каждой из сторон придется идти на компромисс. И очевидно, что вопрос территорий — где провести линию и где остановить войну — неизбежно станет частью обсуждения. Это тяжело, может показаться даже несправедливым, но именно так заканчиваются все войны».
Украинский политолог, кандидат политических наук Олеся Яхно, оценивая результаты Вашингтонского саммита, согласилась, что тема Крыма звучит несколько иначе, чем ситуация в других оккупированных Россией регионах. Но, по ее мнению, это не связано с тем, что Украина отделяет перспективу возврата Крыма от борьбы за Донбасс и других областей юго-востока.
«Речь идет о том, что Россия хочет юридического фиксации своего статуса оккупации. Это неприемлемо, в том числе и в отношении Крыма. Украина тоже это подчеркивала, а значит, обратимость возврата территории остается все равно за Украиной, и юридически мы не признаем законности оккупации России, какой бы то ни была наша территория, в том числе и Крыма», — указывает Олеся Яхно.
Разница же заключается в том, что вокруг остальных оккупированных областей идут военные действия, и это является предметом обсуждения линии размежевания военных действий, то есть остановки войны де-факто.
«Ведь Украина согласилась на то, что по той линии, которая сейчас есть, она готова остановить войну, и дальше дипломатическим путем оставлять за собой право возврата территорий. Россия же этого не хочет, и она говорит: “Давайте вы подвинетесь, давайте вы вообще уйдете из Донецкой и Луганской областей, давайте вы еще при возможности признаете юридический статус Крыма, Донбасса и Луганска. А в Херсонской и Запорожской, мы остаемся там де-факто, но может быть уйдем на один метр. Мы можем в обмен на это все уйти из незначительных кусков, куда зашла российская армия в Харьковской, Сумской, Днепропетровской областях”. Даже если мерить в логике циничной обмена территориями, то это абсолютно несоразмерное предложение», — продолжает она.
При этом Олеся Яхно понимает, что вернуть Крым Украине будет сложнее всего ввиду того, что для России и для самого Путина полуостров имеет «сакральное значение».
«Но при этом мы все равно оставляем за собой право возврата любой нашей территории. Юридически это подчеркивалось неоднократно», — напоминает политолог.
В ночь с понедельника на вторник, когда в Вашингтоне проходила встреча президентов Украины и США с участием высших должностных лиц Европы, России нанесла очередную серию ударов по украинской территории. На сей раз — по Полтавской области.
Учитывая этот, и многие предыдущие подобные факты, Олеся Яхно делает вывод, что Москва не готова к конструктивному разговору с Киевом и к перемирию:
«Россия продолжает военные действия, она продолжает по-прежнему обстреливать гражданские объекты всех городов Украины, не только возле границы или линии разграничения, или относительно этих областей, о которых Россия ведет речь в переговорах. То есть война продолжается, военные действия продолжаются.
Россия хочет навязать односторонние уступки. Это недопустимо, но при этом нужно вести диалог. И Зеленский правильно сказал, что он будет обсуждать вопрос территории с Путиным. А вопрос гарантии, да, об этом говорить сейчас, формируя таким образом очертания того, каким может быть перемирие с точки зрения его обеспечения, какие силы могут это обеспечивать. Это долгая тема. Для Украины задача — не уступать, не обмениваться никакими территориями, просто достичь того, чтобы в России вызрело решение и готовность остановить войну де-факто по линии status quo и при этом обеспечить длительность и стабильность такого перемирия».
